En las actuales circunstancias el modelo autonómico está
colapsado. Hay, y habrá imposibilidad de atender pagos corrientes.
Con la financiación cerrada, solo cabe esforzarse al máximo en reducir el
déficit, pero tampoco así será suficiente.
Estos son algunos datos:
(i) Las CCAA controlan más de una tercera parte del gasto
público, 10 puntos más que países tan descentralizados como Alemania o Bélgica.
(ii) La deuda autonómica (140.000 millones) representa el
13% del PIB, el doble que en 2007, pero con reparto muy desigual. Cataluña y
Valencia, el 20%. Al otro lado, País Vasco y Madrid con el 8%.
(iii) La deuda aumenta con el déficit. En 2011 añadió 35.700
millones. Este año sumará otros 15.000 millones.
(iv) ¿Quién la financia? Al 50% bancos y deuda
emitida.
(v) En el segundo semestre hay que devolver 15.800 millones,
a lo que sumar el nuevo déficit.
(vi) El 60% de los gastos totales de las CCAA se dedican a
sanidad y educación.
(vii) Incorporemos además 55.000 millones de deuda no financiera,
la mayor parte con el sector farmacéutico y sanitario, y añadamos
otros 14.000 millones de las empresas públicas autonómicas cuya deuda no
consolida como deuda pública y pasamos del 13 al 20% del PIB.
Algo que ayuda a resolverlo:
Se han creado fronteras políticas que se han superpuesto a
espacios económicos. Espacios económicos que podrían mejorar sustancialmente la
eficiencia si no se interpusiese la frontera autonómica. Eso no significa
borrarla. Se trata de superarla. Como pretende hacerse en Europa. Nada
más universal que la sanidad, donde mayor está siendo el ajuste y donde más se
compromete a largo plazo la sostenibilidad del estado de bienestar. Por eso es
urgente mejorar y reforzar el gobierno de todos aquellos organismos
interterritoriales destinados a coordinar las competencias entre las
CCAA. Desde ahí serán posibles los cambios estructurales.
No es problema de tamaño sino de eficiencia. Cuanto
antes tomemos conciencia de que el sistema autonómico es parte esencial de la
solución del problema económico, antes empezaremos a ver la luz al final del
túnel.
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